Szczegółowe zasady dotyczące wdrażania małych projektów zostały określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 sierpnia 2010 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. Nr 158 poz. 1067)".

Zakres pomocy:

1) podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR przez:

a) udostępnianie urządzeń i sprzętu, z wyłączeniem środków transportu napędzanych
mechanicznie,
b) organizacji szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym
dla podmiotów z obszaru objętego LSR, innych niż realizowane w ramach działania, o
którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich, oraz z wyłączeniem szkoleń połączonych z promocji towarów lub
usług określonego przedsiębiorcy,
c) organizacji imprez kulturalnych, promocyjnych, rekreacyjnych lub sportowych
związanych z promocji lokalnych walorów,
d) zagospodarowanie przestrzeni publicznej z wyłączeniem pasów drogowych dróg
gminnych, powiatowych i wojewódzkich;

2) rozwijanie aktywności społeczności lokalnej przez:

a) promocji i organizacją lokalnej twórczości kulturalnej lub aktywnego trybu życia, z
wyłączeniem remontu i budowy budynków mieszkalnych,
b) promocji lokalnej przedsiębiorczości,
c) remont połączony z modernizacją lub wyposażenie istniejących świetlic wiejskich oraz
innych obiektów, pełniących ich funkcję, oraz zagospodarowanie terenu przylegającego do
tych obiektów;

3) rozwijanie turystyki lub rekreacji na obszarze objętym LSR przez:

a) utworzenie lub zmodernizowanie punktów informacji turystycznej, bazy informacji
turystycznej oraz stron internetowych związanych tematycznie z ofertą turystyczną obszaru
objętego LSR, przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych i
promocyjnych dotyczących obszaru objętego LSR,
b) budową, odbudową, przebudową, remont połączony z modernizacją, zagospodarowanie
lub oznakowanie obiektów małej infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej oraz wyposażanie
obiektów pełniących funkcje turystyczne i rekreacyjne, z wyłączeniem hoteli, moteli,
pensjonatów oraz bazy gastronomicznej;

4) promowanie, zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub oznakowanie cennego,
lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego, w szczególności obszarów objętych
poszczególnymi formami ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000;

5) zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego przez:

a) odbudową, renowacją, restauracją albo remont lub oznakowanie obiektów wpisanych do
rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków,
b) remont lub wyposażenie istniejących muzeów lub innych obiektów pełniących ich funkcje,
c) kultywowanie:

- miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów,

- języka regionalnego i gwary,

- tradycyjnych zawodów i rzemiosła,

d) prowadzenie badań nad obszarem wdrażania LSR, innych niż realizowane w ramach
działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich;

6) inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynek produktów i usług,
których podstawą stanowią lokalne zasoby, tradycyjne sektory gospodarki lub lokalne
dziedzictwo, w tym kulturowe, historyczne lub przyrodnicze, zwanych dalej „produktami lub
usługami lokalnymi”, albo podnoszenie jakożci takich produktów lub usług przez:

a) udział w targach i konkursach produktów lub usług lokalnych,
b) promocji produktów lub usług lokalnych,
c) uzyskanie certyfikatów i uczestnictwo w systemach jakożci, innych niż realizowane
w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 7 marca 2007 r.
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,
d) budową, adaptacją lub wyposażenie niemieszkalnych obiektów budowlanych
wykorzystywanych do prowadzenia sprzedaży produktów lub usług lokalnych,
e) budową, adaptacją lub wyposażenie niemieszkalnych obiektów budowlanych
wykorzystywanych do tradycyjnego wyrobu produktów lokalnych,
f) badanie rynku produktów lub usług lokalnych

– z wyłączeniem działalności rolniczej;

7) wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków
prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej, w tym polegającej na wynajmie pokoi
w gospodarstwie rolnym, z wyłączeniem działalności rolniczej.

Beneficjenci:

* osoby fizyczne, które są obywatelami państwa członkowskiego UE, są pełnoletnie, które
mają miejsce zamieszkania na obszarze objętym LSR lub wykonują działalność gospodarczą
na tym obszarze.

* osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym
ustawy przyznają zdolność prawną, jeżeli posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub
prowadzą działalnośc na tym obszarze, z wyłączeniem województwa oraz wojewódzkich
samorządowych jednostek organizacyjnych.

Uwaga: Sołectwo jest jednostką pomocniczą gminy i samodzielnie nie może ubiegać się o
dofinansowanie w ramach małych projektów, ponieważ nie posiada osobowości prawnej, a
ustawa stanowiąca podstawą do tworzenia jednostek pomocniczych gmin (art. 5 ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 16, poz. 95, z późn. zm.)), nie nadają tym
jednostkom zdolności prawnej.

Podobnie kółka rolnicze i koła gospodyń wiejskich (jeżeli nie sż zarejestrowane w formie
np. stowarzyszenia), z uwagi na brak osobowości prawnej lub zdolności prawnej nie mogą
ubiegać się samodzielnie o dofinansowanie w ramach małych projektów.

Forma i poziom dofinansowania

Forma pomocy: refundacja poniesionych kosztów kwalifikowalnych max. 70 %, jednak
- nie więcej niż 25 000 zł na jedną operacją i
- nie więcej niż 100 000 zł na jednego beneficjenta w okresie wdrażania PROW 2007
- 2013

Wkład własny: 30 % kosztów kwalifikowalnych, w formie:
Ø pieniężnej (dochody własne JST lub subwencji ogólnej) lub
Ø niepieniężnej (pracy oraz usług świadczonych nieodpłatnie, udostępnienie ziemi,
nieruchomości, sprzętu lub surowców)

Koszty kwalifikowane małych projektów

koszty ogólne obejmujące:

- przygotowanie dokumentacji technicznej

- opłaty za patenty, licencje lub wynagrodzenia za przeniesienie autorskich praw

majątkowych

- opłaty notarialne, skarbowe lub sądowe

- zakup materiałów lub przedmiotów

- zakup usług lub robót budowlanych

- najem, dzierżawż lub zakup oprogramowania, sprzętu, narzędzi, urządzeń lub
maszyn, z wyłączeniem środków transportu

podatek od towarów i usług (VAT), jeżeli nie ma możliwości jego odzyskania;

koszty uzasadnione zakresem realizacji małego projektu;

koszty niezbędne do osiągnięcia celu;

koszty racjonalne.

Uwaga !

W przypadku małego projektu lub jego części nie obejmującej inwestycji, koszty zakupu
oprogramowania, sprzętu narzędzi, urządzeń lub maszyn podlegają refundacji wyłącznie,
gdy nie przekraczają kosztów najmu lub dzierżawy.

Należy więc posiadać dokumenty uzasadniające zakup, a więc wskazujące, że najem
jest bardziej kosztowny (np. 3 oferty wynajmu i 3 oferty sprzedaży np. sprzętu
audiowizualnego).

Koszty ogólne nie mogą być wyższe niż 10 % pozostałych kosztów kwalifikowalnych
pomniejszonych o wartość wkładu niepieniężnego.

Warunki przyznania pomocy:

- projekt będzie realizowany w zakresie określonym w załączniku nr 1 do
rozporządzenia;

- projekt nie będzie finansowany z udziałem innych środków publicznych, z
wyłączeniem środków z Funduszu Kościelnego, z dochodów własnych JST lub z
subwencji ogólnej;

- całkowity planowany koszt projektu będzie wynosił co najmniej 4 500 zł, lecz nie
więcej niż 100 000 zł;

- projekt będzie realizowany nie więcej niż w dwóch etapach;

- jego zakończenie i złożenie wniosku o płatność ostateczną będącą refundacją kosztów
kwalifikowalnych wypłaconą po jego zakończeniu i złożenie wniosku o płatność
ostateczną nastąpi w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy, na podstawie której
przyznano dofinansowanie, lecz nie później niż do 31.12.2014 r., przy czym płatność
ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25 % łącznej planowanej kwoty pomocy.

Przykłady małych projektów:

- warsztaty z zakresu ginących zawodów np. dla przyszłych kowali, snycerzy, tkaczek,
koronkarek, garncarzy itp.;

- warsztaty teatralne, muzyczne, malarskie;

- wyposażenie zespołów folklorystycznych, spotkania muzyczne, zakup mundurów
reprezentacyjnych, strojów ludowych;

- tworzenie warsztatów rzemieślniczych;

- festyny, koncerty folklorystyczne, dożynki, zawody sportowe;

- zakup kajaków, rowerów dla turystów, budowa pomostów, stanic wodnych itp.;

- przywrócenie rodzimych lokalnych gatunków roślin, odtworzenie zabytkowych parków,
zabezpieczenie pomników przyrody, oznakowanie tych obiektów;

- odnowienie kapliczek, pomników, dzwonnic, mostków, altan;

- remont i wyposażenie świetlic wiejskich;

- zakładanie kolektorów słonecznych.

Uwaga!:

Rodzaje materiałów informacyjnych i promocyjnych wraz z zasadami
wizualizacji logotypów określone są w księdze wizualizacji marki Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 dostępnej na stronie internetowej MriRW

http://www.minrol.gov.pl/pol/Media/Files/Wsparcie-rolnictwa-i-rybolowstwa/PROW-2007-2013/KSIEGA-WIZUALIZACJI-ZNAKU-PROGRAMU-ROZWOJU-OBSZAROW-WIEJSKICH-NA-LATA-2007-2013

oraz w załączniku VI rozporządzenia Komisji (WE)
nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania
rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich
przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.
Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15, z póżn. zm.).

Wartość pracy własnej obliczanej w Małych projektach

Wg znowelizowanego Rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 2010 r., w przypadku wniosków na
Małe projekty, wartość wkładu niepieniężnego obejmuje wartość:

a) pracy oraz usług świadczonych nieodpłatnie, stanowiącą iloczyn liczby przepracowanych
godzin oraz ilorazu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w drugim roku poprzedzającym rok, w którym złożono wniosek o
przyznanie pomocy na małe projekty, i liczby 168,

b) udostępnienia ziemi, nieruchomości, sprzętu lub surowców, o których mowa w art. 54 ust.
1 rozporządzenia 1974/2006.

- lecz nie więcej niż 30% pozostałych kosztów kwalifikowalnych Małych projektów
pomniejszonych o wysokość kosztów ogólnych.

Poniżej zamieszczamy Komunikaty Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 9 lutego
2010 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2009 r. z dnia
z dnia 9 lutego 2011 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w
2010 r.

Wobec nowego Rozporządzenia, dla Beneficjentów składających wnioski obowiązuje stawka
z 2009 r., a więc 3102,96 zł/ 168 = 18,47 zł (równowartość pracy własnej wykonanej w
trakcie 1 godziny).

Komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 9 lutego 2011 r. w sprawie
przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2010 r.

Na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.1)
) ogłasza się, iż przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w 2010 r. wyniosło
3224,98 zł.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 40,
poz. 224, Nr 134, poz. 903, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726.

Źródło: Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w ramach Osi 4 Leader Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, opracowania własne.